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围绕中心工作  服务发展大局

扎实推进集团公司党风建设和反腐倡廉工作

——在省旅游集团党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话

集团公司纪委书记  张树生

（2012年5月 10日）

 

同志们：

今天，集团公司在这里专门召开纪检监察会议，体现了集团公司对纪检监察工作的高度重视。会议的主要任务是：学习贯彻上级党委召开的反腐倡廉会议精神，安排部署2012年工作任务，进一步推进集团公司的党风建设和反腐倡廉工作。集团公司主要领导对这次会议非常重视，集团公司党政负责人亲自传达上级领导的重要讲话，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我讲几点意见：

一、充分肯定2011年集团公司党风建设和反腐倡廉工作所取得的成绩

过去的一年，在集团党政班子领导下，集团公司的纪检监察工作扎实推进，党风建设和反腐倡廉工作也取得了明显成效。2011年，集团公司纪委按照省国资委纪委总体部署和要求，认真执行党风廉政建设责任制，全方位推进惩防体系建设，建立有效规范权力运行的机制，严格实行“三重一大”集体决策制度。深入开展反腐倡廉制度落实推进年活动，为集团公司实现了“十二五”发展良好开局提供了有力保证。在刚刚结束的省属企业党风和反腐倡廉建设工作会议上，集团公司被评为省属企业纪检监察宣传教育先进单位。这些成绩的取得，是在集团公司党政班子的正确领导下，各企业领导班子共同努力下的结果。

二、统一思想认识，进一步增强做好新形势下反腐倡廉工作的责任感

2012年是集团公司重组之后的开局之年，也是“十二五”规则实施承前启后的重要一年，更是推进企业转型升级的关键之年。要顺利实现集团公司确立的“实施倍增计划，实现转型跨越”战略目标，就必须更加有力地推进集团公司的党风建设和反腐倡廉工作，切实把严格遵守廉洁从业规定作为保持清正廉洁的重要要求，为集团公司的转型发展、合作发展、创新发展、融合发展、和谐发展注入强大动力。因此，我们必须充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感，以坚定不移的态度、坚强有力的工作、坚持不懈的努力，扎实推进党风建设和反腐倡廉工作，为完成集团公司今年的各项任务提供强有力的保障。

三、坚持常抓不懈，扎实做好2012年集团公司党风建设和反腐倡廉工作

2012年，集团公司纪检监察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针和“规范、保障、促进”的原则，围绕中心，服务大局，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。

集团公司2012年纪检监察工作要点已印发各企业，具体工作已在3月16日召开的集团公司2012纪检监察工作会议上进行了布置。借此机会重点强调以下几项工作：

（一）加强组织领导，确保党风廉政责任制落在实处.

坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委协调组织，部门各负其责，依靠群众支持和参与把反腐败工作纳入到各级党组织的重要工作议程。统一部署，统一实施，做好任务分解、责任落实和责任考核工作，认真落实“一岗双责”。坚持实行领导人员述职述廉制度、民主生活会制度、领导干部廉政谈话制度、重大事项报告制度等，使党风廉政建设工作进一步制度化、规范化。

（二）创新教育方式，构筑拒腐防变思想道德防线

切实增强教育的针对性，提高教育的有效性。要以贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》为抓手，加强教育，规范行为，不断增强廉洁自律意识，逐步形成教育与监督相结合、自律与他律相辅相成的企业领导人员廉洁从业长效机制。

1、坚持集团本部每季一次，各公司每半年一次组织中层以上管理人员，重点岗位人员集中观看警示教育片制度。对重要企业、重点工程项目公司，由纪委组织观看活动。通过警示教育，强化领导人员廉洁从业意识。

2、加强集团公司网站纪检监察专栏建设。坚持正面教育、典型教育为主，宣传党风廉政建设和反腐倡廉工作方针、政策，宣传集团公司开展纪检监察工作的成果和经验，反映各公司反腐倡廉工作动态，努力营造集团公司风清气正反腐倡廉的良好氛围。请各公司领导重视，明确专人负责相关信息的报送工作，各企业季度不少于1条信息，集团公司纪检监察室要及时做好信息的统计与监督工作。

3、结合企业实际，改进教育方式。下半年纪委将组织开展一次反腐倡廉知识竞赛，要求各单位认真组织，积极参与。

（三）强化监督机制，构筑合力反腐防线

建立落实责任制情况定期报告制度。按照今年年初集团公司与各公司签订廉洁从业责任书的内容，要求各公司每半年向集团公司纪委汇报落实责任制和源头上预防腐败重点工作情况，自觉接受组织监督。

加强对财务管理环节的效能监察。重点监察有无违规动用大额资金问题，是否存在做假账、账外账、私设小金库等问题。

切实加强重点工程项目监管。对已纳入集团公司管理的重点工程、重点项目继续实施监管。对各全资子公司、控股子公司的重点工程、重点项目的招投标要严明纪律，规范程序。必要时纪委安排专人对招投标活动实施监督，对纪委没有参与监督的项目公司，集团公司将不定期对招投标活动的合规性进行抽查。

（四）以点带面，全力推进廉政文化示范点建设

党中央颁布的《建立和健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》，对加强廉政文化建设，推动廉政文化进企业提出了明确的要求，省国资委纪委对有关工作做出部署，目前省属企业都在按照《安徽省廉政文化示范点建设标准》的要求，抓好各企业的廉政文化进企业的示范点工作。四项标准是：一是有工作规划和具体实施意见；二是有企业员工廉洁从业教育计划；三是有固定的廉洁文化场所；四是有丰富多彩的廉政文化活动。今年集团公司将对照示范点建设标准，选择一户企业作为集团公司廉政文化示范点的试点单位。

（五）深排查、全覆盖，推进廉洁风险防控工作

根据省委、省政府下发《关于加强廉政风险防控工作的意见》，省国资委党委现已下发《安徽省省属企业廉洁风险防控工作实施方案》。实施方案要求从2012年5月开始，2013年3月结束，分部署动员、全面推进、检查验收三个阶段进行。希望各公司党组织尤其是主要负责人要高度重视，严格按照集团党委的要求认真抓好本企业的廉洁风险防控工作，要紧紧围绕实施方案所明确的目标任务和实施步骤，扎实做好每一阶段、每一个环节工作，真正把廉洁风险防控工作融入企业全面风险管理体系，渗透到业务工作和管理流程之中。

（六）精心组织，深入推进党务公开工作

根据省国资委的统一安排，2011年集团公司党委下发了《关于在集团各企业党组织中全面推行党务公开工作的通知》，集团公司成立了党务公开领导小组，制定了公开的内容目录，请各公司按照集团公司党委的要求，加强党务公开与厂务公开等关系的研究，积极探索民主管理工作，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，形成制度化、规范化的党务公开工作格局。集团公司下半年将对企业执行党务公开贯彻落实执行情况进行检查。

（七）认真总结，继续推进惩防体系建设

按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》以及省国资委的有关要求，各公司在确保扎实地完成惩防体系建设五年规则的同时，要全面总结惩防体系建设工作。对已完成的工作，要进行总结提高；对持续开展的工作，要坚持不懈；对未完成的工作，要抓紧推进。通过认真总结2008－2012年惩防体系建设成果，进一步完善各项制度，进一步加强财务、筹资、投资、担保、重大资产处置等重点事项的管理，进一步强化国有资本全面预算、项目建设工作，为新一轮惩防体系建设做好推进实施的准备。

四、强化政治意识，各企业领导人员要做好表率

各企业党组织要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，着力构建惩防体系。认真落实党风廉政建设责任制，切实把反腐倡廉工作作为一项重大的政治任务抓紧抓实。要切实加强对纪检监察工作的领导，及时研究解决反腐倡廉工作中的问题。

各企业领导人员不仅要认真抓，更要带头做。“廉则威，公则明，严则正”，领导人员严于律己，才能把本单位的好风气树起来。希望各企业领导人员要认识自己肩负的责任，自觉加强党性锻炼，用好手中的权力，以身作则，率先垂范。要带头廉洁自律，带头严守纪律，带头接受监督。要以自己的良好形象，带出一个好的团队，一支好的队伍，从而不断推进反腐倡廉工作深入开展，为集团健康快速发展保驾护航。

最后我与各位领导共勉的格言是：一念之贪，损自德，毁自身，殃及亲人；两袖清风，躬于行，利于民，感召世人。