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印发《关于在全集团人力资源管理干部中开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”学习实践活动的实施方案》的通知
各公司党委(总支、支部)，集团公司各党支部：
现将《关于在全集团人力资源管理干部中开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”学习实践活动的实施方案》印发给你们，请结合本公司实际情况，认真组织学习，切实抓好贯彻落实。
二00八年四月二十八日
关于在全集团人力资源管理干部中开展“讲党性、重品行、
作表率、树形象”学习实践活动的实施方案
开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，是贯彻落实十七大精神和中央领导同志对组工干部（以下简称人力资源干部）自身建设新要求的重要举措，是以改革创新精神推进人力资源工作、不断开创人力资源管理工作新局面的必然要求，是建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人力资源管理干部队伍的有效载体。根据省委组织部、省国资委关于开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的部署和要求，结合集团实际，现提出《关于在全集团人力资源管理干部中开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”学习实践活动的实施方案》。
一、指导思想和工作原则
指导思想：以十七大精神为指导，按照胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，坚持从严管理、从严律己、从严带队伍，突出“讲党性、重品行、作表率”这个主题，教育引导全集团的人力资源管理干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，树立良好形象，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，真正把全集团的人力资源管理部门建设成为深入贯彻落实科学发展观的模范部门，把人力资源管理干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍，使人力资源工作更好地为全集团的发展大局服务，为党员、职工和各类人才服务。
工作原则：一是坚持正面教育为主，激发内在动力；二是突出实践特色，着力解决问题；三是坚持群众路线，自觉接受监督；四是继承创新结合，增强活动效果；五是坚持领导带头，发挥示范作用。
二、目标要求、总体安排和参学范围
目标要求：通过活动的深入开展，使人力资源管理部门贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强，员工反映的一些突出问题得到有效解决，选人用人公信度和人力资源管理工作的满意度明显提升，真正成为学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型的表率部门；人力资源管理干部在思想观念、素质能力、工作作风和工作方式方法上有新转变、新进步、新提高，政治意识、大局意识、服务意识、纪律意识和创新意识有新增强，努力做到思想刻苦、工作勤奋、做事踏实、待人谦和，进一步树立公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象，真正成为高素质的思考执行型干部。
讲党性，重点是解决好人力资源管理干部政治上的坚定性问题。就是要坚定不移地走中国特色社会主义道路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，人力资源管理工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性，打牢保持先进性的思想基础。
重品行，重点是解决好人力资源管理干部思想道德上的纯洁性问题。就是要既重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、清正廉洁，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观；又重生活品行，做到守法遵规、不贪钱色、家庭和睦、谨慎交友，培养和保持健康的生活情趣、高尚的精神追求。
作表率，重点是解决好人力资源管理干部行为上的先进性问题。就是要以身作则、率先垂范，在一言一行上体现先进性和示范性，切实做到要求别人遵守的自已先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人不干的自己先不干。
集团公司开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”学习实践活动的总体安排是：
利用三年时间，按照集中活动、深化拓展、巩固提高三个层次分步开展
2008 年为“集中活动年”。重点是抓好十七大、全省组织工作会议、全省国有资产监督管理会议、省旅游集团二届三次职代会、全集团自主创新动员大会精神的学习，与集团公司正在开展的学习实践科学发展观学习活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实“讲党性、重品行、作表率”要求的突出问题，特别是广大员工最希望人力资源管理工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。
2009 年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和省委、省国资委及集团公司党委的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动、进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使广大员工对人力资源工作的满意度有明显提升。
2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起人力资源管理干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
集团公司开展“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动的参学人员范围是：集团公司党委班子成员，人力资源部全体工作人员，各公司分管人力资源工作负责人、人力资源管理部门和兼职人力资源工作人员。
三、2008 年集中活动的重点要求和方法步骤
2008年集中活动，要突出抓好以下五个方面：
1、突出抓好中国特色社会主义理论的学习，加强党性教育和品德教育。坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装人力资源干部头脑，紧密结合组织工作实际，突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习，组织人力资源管理干部认真研读十七大报告和党章，研读党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养方面的重要论述，研读全国、全省、全集团有关会议的重要文件，一如既往地发扬党的优良传统和作风，进一步增强政治意识、大局意识、改革意识、服务意识。在广大人力资源干部中开展党的宗旨教育，以坚持公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育和组织人事部门优良传统教育，以坚持社会主义核心价值体系为重点的思想品德教育，切实提高人力资源干部的思想道德素质，做到既重政治品行，又重生活品行，以身作则，切实体现共产党员的先进性和示范性。
2、突出抓好执行力、创新力和服务力的提高，强化效能建设和素质能力。要以精细化、高效化、规范化、科学化管理为主线，加强人力资源管理部门的效能建设，深入推进“强基争先、强能创优”岗位练兵活动，切实提高人力资源管理干部执行力、创新力和服务力，为践行“讲党性、重品行、作表率”的要求提供可靠保障。要以强化抓落实的意识、增强抓落实的能力、提高工作效率和效益为重点，认真落实集团公司年度培训计划，每年要组织一次人力资源管理部门负责人和兼职人员专题培训、岗位培训,积极推动员工岗位培训、岗位练兵，中层人员交流轮岗和挂职锻炼。要以树立创新精神、强化创新意识、增强创新热情、提高创新能力、健全创新机制为重点，大力提高人力资源管理干部的创新力。以增强服务意识、丰富服务内容、创新服务手段，提高服务质量为重点。要结合《劳动合同法》的颁布实施，继续加强对《劳动合同法》、《公司法》学习宣传教育的力度。确保劳动合同率的签订达到100%，员工社会保险参保率达95%以上。全集团人力资源管理部门要努力为基层企业提供优质、高效、便捷的服务，大力提高人力资源管理干部的服务力。同时要坚持查找人力资源管理部门普遍存在的问题与查找人力资源管理干部个人存在的问题，采取多种形式，广泛听取二级公司、工作对象、职工群众的意见和建议，重点围绕刻苦学习、公道正派、勤奋敬业、廉洁自律四个方面进行自查，找准人力资源管理干部在党性观念、思想作风、遵章守纪、道德品行和表率作用方面存在的突出问题，进一步树立人力资源管理干部良好的职业形象，努力把人力资源管理部门建设成为“党性强、作风正、工作出色”的职能部门。
3、突出抓好改革创新工作，推动人力资源工作创新发展。要结合集团公司“加强企业自主创新活动”的开展，进一步完善集团公司人力资源管理工作评价体系和创新机制，努力形成加强人力资源管理工作的新思路、新举措，增强新形势下人力资源管理工作的实效和活力。创新人力资源工作理念，把搞好改革、加快发展、加强管理、提高效益、培养高素质队伍、实现国有资产保值增值作为人力资源管理工作的出发点和落脚点，把企业改革、发展、经营、稳定的难点作为人力资源管理工作的重点，把企业的热点、难点作为人力资源工作的覆盖点、探索点，保证企业人力资源管理工作与生产经营和改革发展相结合。进一步修订完善皖旅[2004]53号《安徽省旅游集团公司选聘改制公司经营者的指导意见》，结合目前对各全资公司、控股公司经营层的全面考核、解续聘工作的开展，坚持“公开、公平、公正”的原则，公开选聘经营层的过程做到程序规范、组织严密、操作透明、监督到位。结合企业发展过程中人才瓶颈问题，建立健全选才、求才、识才、用才、奖才、育才、人才流失问责机制。各人力资源管理部门要结合集团公司正在开展的“大反思、回头看”为主体的解放思想大讨论活动，按照科学发展观的要求，进一步培养战略思维，增强忧患意识，提高创新能力，用创新的思路和办法破解影响和制约人力资源管理工作发展和人力资源管理干部形象的突出问题，努力使人力资源管理部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使人力资源管理干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。
4、突出抓好人力资源管理工作的科学化民主化制度化建设，提高人力资源管理部门的公信力和满意度。大力推进人力资源管理工作的科学化民主化、制度化，使人力资源管理工作更加民主、更加开放。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性深入讨论，联系本单位和工作岗位、个人实际，提出“讲党性、重品行、作表率、树形象”的具体要求。结合征求到的意见和查找出来的问题，认真制定部门和个人整改措施，各公司要进一步明确人力资源管理部门或专（兼）职人力资源管理干部，确保人力资源管理工作要有人去抓，有人去做。要建立健全人力资源管理干部有关纪律要求，以适当方式予以公布，接受党员干部和群众监督。强化服务观念，完善服务制度和措施，积极为党员、干部、人才服务，努力为基层群众办实事、解难事。以“两满意”为根本标准，开展以人力资源管理工作满意度、选人用人公信度、人力资源管理干部形象认可度为重点的满意度测评活动，接受社会评判，不断改进工作和作风。
5、突出抓好反腐倡廉建设，树立廉洁从业的良好风尚。要认真贯彻《安徽省旅游集团建立惩治和预防腐败体系的实施意见》，认真落实《安徽省旅游集团贯彻〈国有企业领导人员廉洁从业若干规定〉实施细则》，建立健全反腐倡廉的长效机制，加强反腐倡廉教育，强化人力资源管理干部自律意识，筑牢廉洁从政的思想道德防线。要建立对全资子公司、控股子公司领导班子党风廉政建设和反腐倡廉工作考核监督机制，制定具体的考核办法，通过述职、测评、巡视等方法进行考评，并与年度审计、业绩考核相结合。各公司人力资源管理部门要坚持正确的用人导向，切实做到对已清正、对人公正、对内严格、对外平等，带头抵制选人用人上的不正之风。扎实开展反腐倡廉制度建设，规范人力资源管理工作运行和干部行为，形成拒腐防变长效机制。
2008年的集中活动年，按照省委组织部、省国资委的统一部署和要求，分三个阶段进行：
1、动员部署、学习教育阶段（4月下旬至6月中旬）。重点抓好六项工作：一是人力资源管理的组织建设要明确到位；二是研究制定活动方案；三是召开动员大会；四是抓好规定内容的理论学习；五是开展解放思想大讨论；六是在人力资源管理干部中开展宗旨教育、职业道德教育、优良传统教育和思想品德教育。
2、查找问题、评议讨论阶段（6月下旬至8月中旬）。重点抓好三项工作：一是广泛征求意见，查找问题；二是梳理分析存在的突出问题；三是开展查摆评议。组织全集团的人力资源管理干部开展“查思想、比党性，查作风、比品行，查行动、比表率”为内容的“三查三比”活动，通过召开专题组织生活会、民主生活会，从党性、思想、学习、作风、品行等方面进行分析评议，开展批评与自我批评。
3、制定措施、集中整改阶段（8月下旬至11月下旬）。重点抓好四项工作：一是明确整改任务；二是认真制定整改措施；三是集中解决突出问题；四是建立健全制度，围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性讨论，联系实际提出“讲党性、重品行、作表率、树形象”的具体要求；
4、补查补缺、回顾小结阶段（12月上旬至2009年1月上旬）重点抓好四项工作：一是开展满意度测评活动；二对活动开展情况进行“回头看”；针对存在的薄弱环节补查补缺；三是对2008年活动开展情况进行小结，研究安排好2009 年深化拓展活动的工作。
各公司要按照以上要求，结合实际创造性地抓好2008 年的集中活动。关于2009 年深化拓展和2010 年巩固提高的有关工作，届时根据省委组织部、省国资委的部署要求再作具体安排。
四、组织领导
1、加强领导，精心组织。集团公司成立开展“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，由集团公司党委书记任组长，下设办公室（设在人力资源部），负责活动的具体协调、指导、督促和检查。各公司要在党委（总支、支部）领导下，成立相应的机构，负责活动的组织实施。
2、搞好督查，推动落实。集团公司将通过派检查小组、召开汇报交流会、开展调研等形式，及时了解掌握活动开展情况，加强对活动每一个阶段的督促检查，防止形式主义，推动活动深入扎实开展。各公司要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进，确保活动不走过场。
3、注重创新，务求实效。要在总结继承以往好经验、好做法的基础上，结合各自实际，丰富活动内容，创新活动载体。要通过创造性地开展活动，落实中央、省委、国资委和集团公司对组织人事工作提出的新要求新任务，推动人力资源管理工作的改革创新，不断开创人力资源管理工作新局面。要把“讲党性、重品行、作表率、树形象”活动与深入学习实践科学发展观活动有机结合，并作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容和载体，有机统一起来，务求取得实效。
4、加强宣传，营造氛围。通过集团公司网站平台和定期出活动专刊等，及时反映各公司、人力资源管理部门活动开展情况，及时宣传公司创造的好经验、好做法，宣传人力资源管理工作的新气象和人力资源管理干部精神风貌的新变化，为活动的开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把职工群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现人力资源管理工作的良性互动。
